논산시의회가 지난 7월 출범한 9대의회 후반기 원구성을 둘러싸고 민주당과 국민의힘 양당 원내 대표가 합의한 조배식 의장 김남충 부의장 윤금숙 운영위원장 서승필 행자위원장 홍태의 산업건설 위원장 안[案]이 일부 민주당 소속의원들의 내부반란과 국민의힘 일부 의원의 동조로 양당간 합의한 내용과는 다르게 조용훈 의장 민병춘 행자위원장 김종욱 운영위원장 등으로 의장단이 구성되자 신의성실[信義誠實]의 원칙을 위배 했다는 시민사회의 따가운 눈총이 뒤따르는 가운데 13명의 의석 중 6석을 가진 국민의힘이 사실상 원내 다수당이 됐다는게 시민들의 시선이다.
조용훈 의장이 의사봉을 쥐고 민주당 소속 시의원들 숫자가 표면상으로는 국민의힘 의원들보다 1석이 더많기는 하지만 의장 선출과 관련 당내 합의를 무시한채 조용훈 의장 체제를 출범 시킨데 강력 반발하는 서원 조배식 윤금숙 서승필 의원등 4명의 의원은 조용훈 의장 등 새로 구성된 의장단을 인정할 수 없다는 강경한 기조를 유지하고 있어서 사실상 의원정수 13명의 논산시의회 의석 분포에서 민주당 소속 의원은 조용훈 김종욱 민병춘 3석으로 오그라 들었다는 분석도 그럴듯하게 회자되고 있다.
사정이 그렇다 보니 민주당이 표면상 아직은 다수당인 7석임은 분명하지만 의정 활동과 관련해서 조용훈 의장과 김종욱 민병춘 3명 만으로는 시정을 비판하고 감시감독하는 견제 수단으로서 의정활동상 할 수 있는 일이란게 거의 없다는 데서 9대 후반기 논산시의회는 역대 최악의 의회로 기록될 전망이 나오기도한다,
그런 가운데 지난 7월 있은 시의회 의장단 선거에서 당협의 입장과 당소속 시의원들의 표결로 결정한 의장단 인적구성 에 대한 결의를 뒤집은 조용훈 민병춘 김종욱 의원 등이 보인 당의 결정에 불응한 행태를 해당행위로 규정하고 이의 제명을 강력하게 요구해온 서원 서승필 윤금숙 , 조배식 의원등은 지난 22일 오후 충남도당이 조용훈 김종욱 민병춘 3인에 대해 4개월간 당직 보임 금지라는 솜방망이 처분을 내리자 이에 강력 반발 하면서 황명선 국회의원의 논,계,금 당협위원장 사퇴 요구를 하고 나설 움직임을 보이고 있다..
또 이들 서원 , 조배식 , 윤금숙 . 서승필 의원 등 네사람의 의원들은 황명선 국회의원이 논산시장 3선을 역임하면서 일부시민들이 의혹을 제기해 수면위로 불거졌던 일부 행정행위를 조사하는 행정조사 특위 구성을 발의하고 나설 태세여서 비상한 관심을 끌고 있다.
[ 서원 전의장 , 조배식 의원 ,서승필 의원 ,윤금숙 의원 ]
만일 이들 네명의 시의원이 행정 조사특위 구성을 발의할 경우 6명의 국민의힘 의원들 상당수가 이에 동조할 가능성이 큰데다 지난 총선과정에서 민주당으로부터 선거법 위반 혐의로 고발당해 충남도경에 불려가 7시간 씩 조사를 받는 등 수모 [?] 를 당한 끝에 무혐의 처분으로 멍에를 벗은 백성현 시장도 황명선 의원에 대해 곱지않은 시선을 보내고 있는 터여서 어떤 식으로든지 황명선 의원의 시장 재임 중 일어난 일련의 사안을 다루는 행정 사무 조사 특위 구성에 일정 부분 영향을 미칠 수 있다는 관측도 있다
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