동성초등학교에서 개최된 그린스쿨 준공식에 참석한 송영철 도의회부의장이 임성규 시장에게 다가가 무엔가 귓속말을 나누고 있다. 곁에 앉아있는 남우직 도교육위 의장이 이를 물끄러미 바라보고 있다.